10.06.2019 «8 изменений, которые несут новые порядки Гоструда: когда можно не пускать инспекторов?»

Гоструда копия

10.06.19

В конце мая текущего года Гоструда разработала новые порядки проверок работодателей (проведения выездных проверок, инспекционных посещений), а также наложения штрафов за нарушение законодательства о труде.

В связи с этим Госрегуляторная служба рассмотрела три варианта действий на случай визита контролеров с инспекционным посещением:

 

Вариант 1. Гоструда вышла на инспекционное посещение и закончила его проведения 13 мая, когда постановление КМУ №295 еще действовало. При соблюдении инспекторами Гоструда предписаний порядков и закона №877 «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности», у предприятия нет оснований для реагирования.

 

Вариант 2. Инспекционное посещение началось до 13 мая, а закончилось после 14-го, когда постановление утратило силу. Предприятие может письменно обратиться к Гоструда с требованием о прекращении инспекционного посещения. Некоторые юристы убеждены, что работодатели могут не подписывать акты по таким проверкам и вообще отказываться принимать их, а если штрафы Гоструда все же будут применены, следует оспаривать их в суде. По мнению юристов, все проверки именно по вопросам соблюдения законодательства о труде, инициированные после 14 мая будут незаконны.

 

Есть три важных нюанса:

  1. При недопуске к проверке инспектор выпишет штраф и предприятию придется в суде доказывать его незаконность;
  2. Проверки по охране труда будут проходить с той же интенсивностью. Если инспектор при проведении проверки по охране труда выявит нарушение минимальных соц. гарантий (конституционных гарантий) и вынесет постановление о штрафе, его будет нелегко оспорить в суде;
  3. Порядок наложения штрафов согласно ст. 265 КЗоТ никто не отменял.

 

Вариант 3. Гоструда вышла на инспекционные посещения после 14 мая, когда постановление КМУ №295 уже утратило силу. По мнению ГРС, в такой ситуации субъект хозяйствования на основании ст. 10 Закона №877 имеет право не допускать проверяющих к осуществлению государственного надзора (контроля).

Гоструда отмечает, что инспекционные посещения будут проводиться и в дальнейшем. Но уже не на основании порядка №295, а согласно нормам закона №877, а также соответствующим международным конвенциям.

Что изменит новый порядок проверок Гоструда?

Юристы выделяют несколько нюансов:

  • инспекции станут жестче чисто процедурно (проверка будет считаться начатой только с момента предоставления предприятием документов инспектору; у объекта проверки в соответствии с новым порядком может появиться право получать от инспектора копию направления на проведение проверки);
  • новый проект дополняет перечень оснований для проведения инспекционных посещений (по поручению премьер-министра, обращению уполномоченного ВР по правам человека, депутатским обращениям, в случае невыполнения предписаний, выданных во время предыдущего посещения);
  • срок проведения инспекций прежний — 10 рабочих дней, однако новая редакция не предусматривает сокращенный срок в 2 рабочих дня для субъектов микро и малого предпринимательства;
  • дело о наложении штрафа должно рассматриваться в течение 45 дней, а не в течение 15 дней, как было ранее;
  • изменения не предполагают участие представителя предприятия в рассмотрении дела о наложении штрафа, что лишает права на подачу ходатайства о перенесении дела;
  • предприятие не привлекут к ответственности, если оно выполнило требования предписания инспектора труда (за несвоевременную или неполную выплату зарплаты, несоблюдение минимальных гарантий в оплате труда);
  • во время проведения инспекционного посещения проверяющие должны вручать копию направления на проведение инспекционного посещения;
  • на время рассмотрения жалобы на действия инспектора проведения проверки останавливается.

По материалам ресурса: Бухгалтер 911

Навчальний центр податкових консультантів